农业工业园“全生命周期”的金融立异支持计划
2024-03-05 09:23:43
admin
1.地方政府专项债券。凭证《地方政府专项债券项目资金绩效治理步伐》，地方政府专项债券是指省级政府为有一定收益的公益性项目刊行的、以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金泉源的政府债券，包括新增专项债券和再融资专项债券等。勉励地方政府和金融机构依法合规使用专项债券和其他市场化融资方法，重点支持墟落振兴战略，推进农业农村基础设施等领域的重大项目建设。关于实验企业化谋划治理的项目，勉励和指导银行机构以项目贷款等方法支持切合标准的专项债券项目。
案例：以东山县为例，2021年该县由省级代为刊行地方政府债券9.28亿元，全县新增专项债券5.62亿元。其中，县中医院迁建（二期）工程康复养生楼项目0.28亿元，县城乡污水网络系统工程（二期）及配套工程项目1.34亿元，东山水产品冷链物流基础设施及配套项目2.3亿元，县西埔、铜陵市场老旧小区刷新项目1.7亿元。2.基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。基础设施REITs是国际通行的设置资产，具有流动性较高、收益相对稳固、清静性较强的特点，能有用盘活存量资产，填补目今金融产品空缺，拓宽社会资源投资渠道，提升直接融资比重，增强资源市场效劳实体经济质效。在试点初期，由切合条件的取得公募基金治理资格的证券公司或基金治理公司，依法依规设立果真召募基础设施证券投资基金，经中国证监会注册后，果真发售基金份额召募资金，通过购置统一现实控制人所属的治理人设立刊行的基础设施资产支持证券，完成对标的基础设施的收购，开展基础设施REITs营业②。在《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报要求》③第一条第二款中，所列示的试点行业中有“园区基础设施”，详细指“位于自由商业试验区、国家级新区、国家级与省级开发区、战略性新兴工业集群的研发平台、工业厂房、创业孵化器、工业加速器、工业生长效劳平台等基础设施”。3.政策性金融支持农业农村基础设施建设项目。农业农村部、国家墟落振兴局、国家开发银行、中国农业生长银行团结宣布通知，就配合推进政策性、开发性金融支持农业农村基础设施建设作出安排，提出指导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资，撬动更多中恒久信贷资金高效率、低本钱倾斜流入农业农村，助力周全推进墟落振兴，加速农业农村现代化。其中，在现代设施农业领域，提出支持生长立体生态水产养殖，推动陆基工厂化水产养殖和深远海大型智能化养殖渔场建设。别的，中国农业生长银行于2022年7月建设农发基础设施基金，农业农村基础设施是五大基础设施建设重点领域之一。现实操作中，政策性、开发性金融工具主要接纳股权投资、股东乞贷等方法投入项目，用于增补项目资源金缺口。案例：阻止2022年9月，中国农业生长银行已完成两期农发基础设施基金投放，累计投放1900亿元，支持基础设施项目1282个。其中，农刊行漳州市分行投放农发基础设施基金4笔、金额1.14亿元，划分用于支持诏安县城区污水管网刷新和管网提质增效工程、南靖县城区饮用水引水扩容和兰花电商工业园等项目。农刊行龙岩分行投放农发基础设施基金8.5亿元，用于支持龙岩市现代农业工业园基础设施建设项目。4.农业生产基础设施装备融资租赁。融资租赁又称装备租赁，指出租人向供货人购置租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。融资租赁效劳农业工业园区项目中，可分为直接租赁模式和售后回租模式。在直接租赁模式下，金融租赁公司凭证工业园区建设需要出资购置装备，租赁给工业园区建设运营主体，由其按期支付租金。而在售后回租模式下，先由工业园区建设运营主体将已建设完毕的基础设施装备出售给金融租赁公司（获得融资），再向其返租，按期支付租金。中国人民银行印发的《关于做好2022年金融支持周全推进墟落振兴重点事情的意见》中，明确提出“立异设施农业和农机装备金融效劳模式，稳妥生长融资租赁营业”。5.农业工业园区PPP模式。PPP模式是公共基础设施建设中生长起来的一种优化的项目融资与实验模式。在此模式下，地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司（SPV）签署特许条约（SPV一样平常由中标的修建公司、效劳谋划公司或对项目举行投资的第三方组成的股份有限公司），由SPV认真筹资、建设及谋划。政府通常与提供贷款的金融机构告竣直接协议，并获得金融机构的贷款。这种融资的实质是政府通过给予私营公司恒久的特许谋划权和收益权，以换取基础设施加速建设及有用运营。1.农业工业园区域承包谋划权典质贷款。若养殖户通过向农业工业园谋划主体承包谋划标准化养殖区域，缴纳响应的承包用度，由农业工业园运营主体或主管部分出具相关谋划权证并完成挂号手续，以谋划权做典质，向金融机构申请贷款，作为支付承包用度或生产谋划用途。相关谋划权证既能证实养殖户与农业工业园的承包谋划权权属关系，也通过典质挂号为金融机构拓展涉农信贷增信方法。以东山鲍鱼养殖场承包建设为例，若承包建设100口养殖池（每口3m×6m，占地约4亩），投资建设本钱约300万元（含土地承包费20年100万元，养殖池建设及生产装备用度200万元），以承包建设方法开展养殖谋划则需要一次性资金投入，融资需求较大。2.农业工业园“园区租金贷”。若养殖户通过向农业工业园谋划主体租用标准化养殖区域及生产装备，可向金融机构申请“租金贷”，约定还款方法和限期，贷款用途仅限用于缴纳响应租金。一方面，缓解养殖户生产谋划初期租金压力；另一方面，有助于农业工业园谋划主体实时回笼项目资金。若以养殖户申请信用贷款，则授信额度有限，且金融机构处置惩罚不良贷款手段受限 ？勺楹狭⒁煲肱┮倒ひ翟澳被魈逄峁┫煊θ谧实１，若养殖户泛起贷款逾期或不良时，农业工业园谋划主体代偿响应贷款后，可收回已租赁的养殖区域及装备。仍以东山鲍鱼养殖场租赁为例，现在普遍接纳养殖池及生产装备一同出租的方法，押1年、付3年，100口养殖池（每口3m×6m，占地约4亩）的年租金约20万元，则养殖户需支付80万元，分期还款的“租金贷”在一定水平上缓解了养殖户的租金支付压力。3.“园保贷”融资担保贷款。“园保贷”主要是指工业园区配套资金形成危害赔偿资金池，相助银行凭证危害赔偿资金池金额的一定比例确定最高贷款金额。通过政府、平台公司、银行三方相助，降低企业融资门槛和本钱。农业工业园谋划主体认真园区危害赔偿金的筹集，建设“园区目的客户库”，对申请贷款养殖户举行资信初程序查，危害监控，配合相助银行实验债务追偿等。4.“新农人”园区创业帮扶妄想。地方政府、金融机构、农业工业园区谋划主体、龙头企业等可出资建设创业投资基金，或建设相关创业帮扶机制，通过以资金、园地、装备等入股帮助农业工业园区“新农人”创业谋划和相关工业链企业运营。进一步勉励有手艺能力的“新农人”做事创业，通过创业投资孵化，指导养殖手艺、品种迭代更新。1.生产品料供应链融资。通过农业工业园区标准化、规；⒓苫擞，农业工业园区谋划主体可设立或相助养殖相关生产品料（如饲料、药品、生产用具等）销售企业，以销售企业为供应链焦点企业，与金融机构相助，向园区养殖户提供生产品料采购融资。以对虾养殖为例，饲料采购本钱约占所有养殖本钱六成，且养殖周期不凌驾半年。若养殖户通过供应链融资方法采购生产品料，则极大缓解养殖期资金压力，降低销售企业资金危害。2.基地直采应收账款质押。随着水产品加工企业和生鲜电商兴起，水产品基地规；尚枨笕涨餍送。农业工业园可整合产销资源，一头毗连养殖户，另一头毗连销售终端，集收罗销。一方面，可流通产销链路，扩大农业工业园销售企业营收规模；另一方面，由销售企业与下游水产加工和生鲜电商龙头企业签署恒久销售协议，以应收账款或承兑汇票等向金融机构申请质押贷款，加速资金回笼。
